近年来,随着社会老龄化问题的加剧,为了优化现行生育政策,促进人口长期平衡发展趋势,国务院总理李克强于2021年9月26日宣布停止社会抚费征收管理(2002年8月2日,中华人民共和国国务院令第357号发布)。虽然目前还没有要求三个孩子的政策,但随着现代抚养金的取消,三个孩子逐渐合法,可以在没有罚款的情况下获得许可。
现阶段,我国采取了二胎政策,超声三胎将面临处罚问题。随着计划生育政策法规的变化,社会抚养费一直在改革创新。过程如下:
1. 20世纪80年代初,为了减少人口的快速增长,我国逐步全面实施计划生育政策的基本国策,超生罚款相伴;
2. 1992年3月,公布了《计划外生育费用管理办法》,超生罚款逐渐从纯粹的行政处罚转变为具有约束力和惩罚属性的行政费用;
3. 1996年颁布的《行政处罚法》进一步明确了超计划生育政策不能给予处罚,但可以征收计划外生育费;
4. 2000年3月,中央政府8号文件明确规定实施社会抚费征收规章制度。同年,财政部、计划生育委员会与有关部门合作,将计划外生育费改为社会抚费;
5. 2002年8月2日,国务院下令发布《社会抚养费征收管理办法》。此后,社会抚养费完全取代了超生罚款,并有明确的法律规定;
6. 2021年9月9日,国务院命令747废除社会抚费征管方法。